Хроника событий Кодекса Алиментариус

2 февраля 2021 г. Проведение предсессионного совещания с 52я странами Европейского региона по подготовке к 32- й сессии Комитета по общим принципам Комиссии «Кодекс Алиментариус» (CCGP). На совещании были обсуждены документы в рамках программы предстоящей сессии CCGP. Странами были высказаны национальные позиции по принципиальным вопросам, сомнения и беспокойства в отношении определенных пунктов процедурного руководства для комитетов по переписке. В целом, такие совещания помогают лучше понять документы Кодекса с разных точек зрения и участвовать в формировании региональной позиций в документах Комитета.

3 февраля 2021 г. Проведение зум-конференции со странами постсоветского пространства по разъяснению и обсуждению основных документов - Стратегический план 2020-2025 Комиссии «Кодекс Алиментариус», Коммуникационный план мероприятий региона на 2020-2021 гг, а также итоги 80-й сессии Исполнительного комитета. Были проговорены задачи стран-членов региона и необходимость проведения действий для реализации стратегического и коммуникационного планов, участию в виртуальной сессии Комитета по общим принципам КА.

8-17 февраля 2021 г. Комитет Кодекса по общим принципам (CCGP) первый профильный орган Кодекса, который прошел виртуально. Проблемой для Кодекса было детальное обсуждение текстов на этапе разработки и определение возможностей и вопросов, с которыми делегаты столкнутся при онлайн работе: никаких предсессионных неформальных встреч, социального общения вне пленарного заседания, без шансов наладить новые отношения, поделиться идеями и понять различные точки зрения.

Вместе с тем, к сессиям CCGP присоединились более 300 делегатов.

Председатель Комитета Жан-Люк Анго из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Франции подчеркнул, что на заседании виртуального комитета возможно достижение консенсуса. Особенно это отразилось при дискуссии по необходимости найти правильный баланс между временем для обсуждения и отдельными выступлениями.

Ключевые вопросы на сессиях CCGP включали процедурное руководство для комитетов, работающих по переписке, процедуры пересмотра/поправок в документах Кодекса и мониторинг использования стандартов Кодекса.

Глава казахстанской делегации Найля Карсыбекова отметила ключевую роль лиц, принимающих политические решения, в широком внедрении документов Кодекса на национальном уровне. Кроме того, огромную роль ФАО и ВОЗ в продвижении Кодекса в странах.

Секретариат Кодекса отметил, что в виртуальном режиме проведения Комитета зафиксировано рекордное количество участников, следовательно, повышается инклюзивность в работе CCGP.

26 февраля 2021 г. Проведен Межведомственный Координационный Совет по вопросам Кодекс Алиментариус. В связи с пандемией работа большинства органов и структур претерпела определенные изменения. Так, и работа Межведомственного координационного совета по вопросам Кодекс Алиментариус была временно приостановлена в 2020 году. Следует отметить, Республика Казахстан стала грантообладателем Трастового фонда Кодекса. Инициатором и разработчиком проектного предложения была Группа Кодекс Алиментариус. Грант направлен на создание устойчивого национального потенциала по вопросам Кодекс Алиментариус.

Подробнее

13-21 января 2021 г. Прошла 80-я сессия Исполнительного комитета. Исполнительный комитет работал более двух недель в режиме виртуального заседания и обсуждал стратегию во время COVID-19 и вопросы, связанные с ролью науки. Сессия завершилась 21 января.

На 80-й сессии Исполнительного комитета были заслушаны отчеты подкомитета по реализации Стратегического плана 2020-2025, подкомитета по Декларации о принципах роли науки, а также подкомитета «Кодекс и пандемия – стратегические вызовы и возможности». С отчетами можно ознакомиться здесь http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/committees/executive-committee/meetings/ru/

Членами Исполкома были обсуждены возможности вклада в работу саммита «Продовольственные системы ООН», который запланирован на сентябрь 2021 г в Нью-Йорке. Директор Продовольственных систем ФАО Джеми Моррисон сказал, что документы Кодекса являются золотым стандартом регламентов по пищевой безопасности в мире.

22 января 2021 г. Прошла рабочая встреча с Председателем Жан-Люк Анжо и ассистентом Луиза Дандж Председателя Комитета Кодекса по общим принципам Комиссии «Кодекс Алиментариус» (CCGP), Франция. На встрече были обсуждены основные документы, вынесенные на обсуждение. Основное внимание было уделено таким принципиальным вопросам, как Процедурное руководство по Комитетам, работающим по переписке и Мониторинг использования стандартов Кодекса. Оба этих документа имеют стратегическое значение в дальнейшей работе Комиссии в целом.

Процедурное руководство по комитетам, работающим по переписке прошло 2 круга обсуждения в письменном виде и нашло консенсус практически по всем пунктам. В данной сессии встает вопрос о возможности встречаться виртуально и/или гибридно в ситуациях, где сложно найти консенсус и необходимо выслушать друг друга. Данный пункт требует внесения дополнения в круг ведения Комитетов по переписке, в этой связи работа таких комитетов может быть задержана. Поэтому вопрос требует решения на Комитете CCGP.

Проект документа по Мониторингу использования стандартов Кодекса находится на первичных стадиях обсуждения и имеет вопросы по выбору методов мониторинга и выбору механизма его реализации.

25 января 2021 г. Региональный координатор Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» Карсыбекова Н.М. провела лекцию для магистрантов второго курса по специальности "Ветеринария" образовательной программы "Безопасность и качество пищевой продукции" кафедры "Ветеринарной санитарии" факультета "Ветеринарии и технологии животноводства" НАО "Казахского агротехнического университета имени С.Сейфуллина". В представленном материале были раскрыты такие вопросы как роль, структура и подходы в работе Комиссии КА, а также значимость стандартов КА для обеспечения пищевой безопасности на международном рынке.

28 января 2021 г. Под председательством Республики Казахстан проведено предсессионное совещание Комитета Кодекса по общим принципам Комиссии «Кодекс Алиментариус» (CCGP) среди стран-членов европейского региона. Региональный координатор Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» Карсыбекова Н.М. предложила обсудить документы повестки CCGP. Данное совещание имеет стратегическое значение для региона, чтобы были озвучены национальные позиции стран и на их основе сформировать региональную позицию, отражающую интересы всего региона, а также без принципиального ущемления позиций участников. Важно понять, каким образом может пойти обсуждение представленных документов.

5 и 6 ноября 2020 года – приняли участие в обсуждении и утверждении отчета 43й сессии Комиссии «Кодекс Алиментариус».

В рамках Европейского региона:

- официально утвержден русский язык в качестве официального рабочего языка в рамках Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус»

- Республика Казахстан официально утверждена в качестве регионального координатора Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» на второй срок.

- Межправительственная целевая рабочая группа по АМР (TFAMR). Утверждено заключение, предложенное Европейским регионом - Утвердить Нормы и правила по минимизации и сдерживанию устойчивости к противомикробным препаратам пищевого происхождения (CXC 61-2005) на 5 шаге. На TFAMR’8 будет возобновлено обсуждение принципов 5,7.

- Подкомитет Исполкома Комиссии «Кодекс Алиментариус» Кодекс и пандемия – стратегические вызовы и возможности”. Утверждены заключительные положения CRD комментариев членов CCEURO по данному вопросу.

16 ноября 2020 года под председательством Казахстана проведено совещание с 52 странами-членами Европейского региона, в том числе Евросоюзом. Совещание проведено при технической поддержке Национального центра электронного здравоохранения МЗ РК.

Были обсуждены вопросы второго раунда  Подкомитета  Исполнительного комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» “Кодекс и пандемия – стратегические вызовы и возможности”. В результате активного обсуждения были сформированы общие ответы, которые отражают позицию Европейского региона по проведению виртуальных сессий, перечню критериев успешной сессии в онлайн режиме, роли Председателя виртуальной  сессии и многие другие. Сводная информация, в которую были включены все комментарии стран-членов Европейского  региона была представлена Председателю Подкомитета Исполнительного комитета Г-же Мариям Эйд (Ливан) для дальнейшей работы и формирования окончательного формата отчета на 80-й сессии Исполнительного комитета, запланированной в январе 2021 года.

23 ноября 2020 года ГКА приняли участие в работе вебинара, проведенного при поддержке МЭБ, ФАО, ВОЗ "Действие и партнерство по АМР для обеспечения подхода  One Health в Европе и Центральной Азии". Были представлены доклады Будмир Плавтич Региональный офис МЭБ по Центральной Азии, Владимир Рахманин штаб-квартира ФАО, Ханс Клюге, Региональный директор ВОЗ по Европе,  Андреа Гавинелли, руководитель отдела: благополучие животных, АМР, Наталия Жукова, Директор департамента по санитарии, фитосанитарии и ветеринарным мерам ЕЭК. Семинар был проведен в рамках недели по борьбе с АМР. 

25 ноября 2020 года ГКА приняла участие в работе виртуального совещания, организованного Секретариатом Кодекса, с участием заместителя Председателя Комиссии Стив Уэрн (Великобритания), старшего эксперта по пищевой безопасности Сары Кихл (Канада), шаб-квартира ФАО Элонора Дюпуи (Италия), Региональных офисов ФАО (Мэри Кенни) и ВОЗ (Питер Хойсков), Дэвид Мэсси (Италия) и Хильда Крузе (Италия), Карсыбекова Найля (Казахстан), Толысбаева Жанар (Казахстан). Обсуждена реализация Стратегического плана  2020-2025 гг в рамках Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе, намечены совместно с региональными офисами ФАО и ВОЗ реализация мероприятий в рамках Целей 1 и 2 в 2021 году. Предварительная дата проведения 32й сессии Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе – апрель-май 2022 г в г. Берлине, которая будет организована и проведена совместно с Федеративной Республикой Германия на принципах co-hosting.

27 ноября 2020 года Группа Кодекс Алиментариус приняла участие в вирутальном вебинаре, организованном Европейскими офисами ФАО и ВОЗ по работе с диагностическим инструментом Кодекса в рамках Трастового фонда ВОЗ. Региональный координатор Координационного комитета  ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» Карсыбекова Н.М. поделилась опытом и извлеченными уроками, которые имели место при проведении оценки статуса Кодекс Алиментариус в Казахстане посредством диагностического инструмента в разработке Национального проектного предложения   Трастового фонда ВОЗ. Проведен анализ сильных и слабых сторон диагностического инструмента, возможность его использования в долгосрочной перспективе для оценки статуса программ кодекса в странах.

1 декабря 2020 года Секретариатом кодекса проведен первый из двух раундов виртуальный семинар, в котором приняли участие бывшие и вновь избранные региональные координаторы, сотрудники Секретариат кодекса, региональные офисы ФАО и ВОЗ, Председатель и три заместителя Комиссии «Кодекс Алиментариус». Общее количество участников -51. Бывшие координаторы поделились опытом работы за истекший срок, успешными историями, извлеченными уроками. Региональный координатор Координационного комитета  ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» Карсыбекова Н.М. поделилась опытом и извлеченными уроками, дала ряд рекомендаций вновь избранным региональным координаторам. Европейские офисы ФАО и ВОЗ  отметили сильные лидерские качества Казахстана в реализации своей миссии в регионе. Администратор Трастового фонда Кодекса ВОЗ Роберт Линам (США) также отметил успехи Казахстана в качестве победителей среди номинантов на конкурсе проектных предложений Трастового фонда Кодекса ВОЗ.

День 4: приняты все предложенные стандарты и возобновляется работа рыбного комитета

Аудитория 4-го дня сессии Комиссии превысила 500 делегатов. Сессия проходила в течение 3-х часов и завершилась принятием стандартов и утверждением новой работы.

Комиссия наряду с другими работами утвердила включение русского языка в группу официальных языков Координационного Комитета ФАО/ВОЗ по Европе. Это позволит странам постсоветского пространства активнее участовать во всех вопросах, касающихся как региона, так и всей Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Комиссия приняла ряд стандартов Комитета по переработанным фруктам и овощам и согласилась приостановить работу этого технического органа, учитывая, что его работа, выполнявшаяся исключительно через онлайн-механизмы, завершена.

Комиссия согласилась возобновить работу Комитета по рыбе и рыбным продуктам для оценки предложения о внесении поправок в Стандарт на консервированные сардины и продукты типа сардин (CXS 94-1981), чтобы включить в него виды лемуру Sardinella (Bali Sardinella).

Список принятых стандартов и предложений по новой работе согласован в понедельник, 12 октября 2020 г.

Комитет Кодекса по переработанным фруктам и овощам (CCPFV)

• Стандарты на соус чили и кочуджан
• Стандарт на сухофрукты

Сушеные тропические фрукты из развивающихся стран экспортируются по всему миру, а потребление сублимированных ягод, вероятно, возрастет. В связи с ростом мирового потребления, производства и торговли, а также инноваций в технологии сушки, Кодекс разработал международный стандарт для сухофруктов, охватывающий существующие стандарты и новые продукты.

• Стандарт на консервированные фруктовые смеси

Среди потребителей растет интерес к различным комбинациям смешанных фруктов. Этот всеобъемлющий горизонтальный стандарт будет охватывать новые комбинации смешанных фруктов, описывая необходимые основные требования к качеству, гигиене и маркировке продукты.

• Пересмотр стандарта на чатни из манго

Комитет Кодекса по рыбе и рыбным продуктам (CCFFP)

• Новая работа: Предложение о внесении поправок в Стандарт на консервированные сардины и продукты типа сардины (CXS 94-1981): включение лемуру Sardinella (Bali Sardinella) в список видов сардинеллы под разд. 2.1

Эта поправка предоставит странам-членам и предприятиям по консервированию сардины пересмотренный список рыб сардинового типа, разрешенных для приготовления сардин и продуктов типа сардин, включая лемуру Sardinella или балийскую сардинеллу.

День 5: Утверждены Региональные координаторы Комиссии и приняты к вниманию комментарии CCEURO к Промежуточному отчету Подкомитета CCEXEC по Кодексу и пандемии

На данной сессии были утверждены Координаторы Координационных комитетов ФАО/ВОЗ регионов Комиссии «Кодекс Алиментариус. Республика Казахстан переизбрана на второй срок до конца июля 2022 г.

Также активная дискуссия развернулась среди стран-членов по Пункту 3 повестки дня - Промежуточный отчет Подкомитета CCEXEC по Кодексу и пандемии - Стратегические вызовы и возможности. По данному вопросу Казахстан от имени географического региона представил документ, явившийся результатом обсуждения на предсессионных совещаниях под председательством Казахстана с участием всех стран-членов Европейского региона. Отрадно отметить, что все комментарии CCEURO были приняты делегатами во внимание.

Более того, Секретариат Комиссии издал цифровой журнал «What next for standards? / Что ждет стандарты?». Страницы 40-41 посвящены председательству Республики Казахстан в Координационном комитете ФАО/ВОЗ по Европе.

Сегодня Секретарь Кодекса Том Хейландт подтвердил, что Комиссия Кодекса Алиментариус проведет свою первую виртуальную сессию в 2020 году. 43-я сессия ККА, которая должна была состояться в июле этого года в Риме, пройдет в виртуальном пространстве, но при этом будут соблюдаться такие ценности Кодекса, как инклюзивность и прозрачность.

К 23 августа (по центральноевропейскому времени) о своей поддержке виртуальной сессии заявили 136 членов Кодекса, что превысило большинство в две трети голосов, необходимое для ее проведения. «Это замечательный результат, и я хочу выразить свою благодарность всем членам Кодекса, которые быстро откликнулись на наше письмо с предложением провести совещание Комиссии в виртуальном формате. Это особенно важно сейчас, когда, с одной стороны, многие страны до сих пор сражаются с пандемией COVID-19, а с другой стороны, во многих частях света еще не закончился период отпусков. Это несомненно свидетельствует о том, насколько работа над стандартами, обеспечивающими безопасность пищевых продуктов и добросовестность в продовольственной торговле, важна для членов Кодекса, и особенно в период пандемии», — отметил Хейландт. Несмотря на то, что для проведения виртуальной сессии CAC43 требовалось одобрение только членов Кодекса, Секретариат также получил множество писем в ее поддержку от наблюдателей.

Совсем недавно Кодекс успешно провел виртуальную сессию Исполнительного комитета, на которой был учрежден подкомитет для решения насущных проблем Кодекса и поиска возможностей в период пандемии. Созыв виртуальной сессии Комиссии — важнейший шаг для обеспечения бесперебойной работы в текущий период. Комиссия обсудит внедрение стандартов и новые рабочие предложения, а также примет ряд других решений, которые позволят работе продолжаться без особой потери темпа. Хейландт пообещал «не останавливаться после успешного проведения сессии Комиссии и совместно с ФАО, ВОЗ, членами и наблюдателями Кодекса продолжать активную работу над системами и процедурами, которые сделают Кодекс более устойчивым к любым кризисам, препятствующим проведению очных совещаний в будущем».

Председатель Комиссии Гильерми да Коста выразил благодарность членам Кодекса, поддержавшим проведение виртуальной сессии Комиссии, за их преданность делу, уверенность, гибкость и содействие. Да Коста отметил, что «у него не было никаких сомнений в том, что члены Кодекса поддержат это предложение». «Мы сократили запланированную повестку для виртуальной сессии, чтобы сосредоточиться на приоритетных вопросах. Вице-президенты и я надеемся, что члены и наблюдатели, как всегда, будут активно сотрудничать, что позволит нам завершить эту сессию в отведенное для нее время», — заявил он.

Заседания виртуальной сессии Комиссии запланированы на 24, 25, 26 сентября, 12 октября состоятся прения в рамках повестки, а 19 октября 2020 г. пройдет заседание по утверждению доклада. 11 сентября 2020 г. Секретариат Кодекса проведет вебинар , на котором все члены и наблюдатели Комиссии получат информацию об участии в виртуальной сессии и порядке ее проведения. Более подробная информация о вебинаре появится в начале сентября.

9, 10 декабря 2020 года – Региональный координатор приняла участие в работе сессии Подкомитета Исполкома Комиссии относительно промежуточного отчета «Кодекс и пандемия – стратегические вызовы и возможности». На сессии был обсужден проект отчета после внесения комментариев от стран-членов. Окончательная версия отчета будет обсуждена на 80-й сессии Исполнительного комитета.

15 декабря 2020 года Секретариатом кодекса проведен второй из двух раундов виртуальный семинар, в котором приняли участие бывшие и вновь избранные региональные координаторы, сотрудники Секретариат кодекса, региональные офисы ФАО и ВОЗ, Председатель и три заместителя Комиссии «Кодекс Алиментариус». На онлайн-семинаре основное внимание было уделено роли региональных координаторов в Исполнительном комитете, следующая сессия которого состоится, опять же виртуально, с 13 по 21 января 2021 года.

16 декабря 2020 прошел вебинар, организованный ФАО и ВОЗ «COVID-19 и контроль и управление безопасностью пищевых продуктов». Хотя нет никаких доказательств того, что COVID-19 может передаваться через продукты питания, меры общественного здравоохранения, принятые для ограничения распространения коронавируса от человека к человеку, оказали влияние на цепочки поставок продуктов питания, торговлю и модели покупок потребителей. На вебинаре производители пищевых продуктов, переработчики пищевых продуктов, потребители и компетентные органы по безопасности пищевых продуктов поделились информацией какие корректировки необходимо было внести в отношении контроля и управления безопасностью пищевых продуктов.